四川省教育厅等11部门下发《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》

因为包括安全和费用等问题，多年来，不少中小学校都很少大规模组织秋游和春游等外出活动，然而，这样的情况今后可能会得到很大改变。

日前，四川省教育厅等11部门下发《关于推进中小学生研学旅行的实施意见》（以下简称《意见》）指出，“各地要建立健全中小学生参加研学旅行的评价体系和评价机制，把中小学组织学生参加研学旅行的情况和成效作为学校综合考评体系的重要内容，将学生参加研学旅行情况的评价结果纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。”

对此，家长和学校都表示了强烈关注，但也提出了相关疑问：研学旅行的安全如何保障，收费如何阳光透明？

年龄问题

针对高年级 中学则避开毕业班

首先要明确的是，这次通知里说的“研学旅行”是什么呢？按照通知解释，研学旅行是指教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。简单来说，就是组织学生一起出游，边学边玩，寓教于乐。通知指出，其意义在于促进学生培育和践行社会主义核心价值观；有利于推动全面实施素质教育，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合等。《意见》同时明确，各中小学要结合当地实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，明确研学旅行的意义、时间、内容、行程等安排，并提前告知师生和家长。研学旅行一般在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级开展。

研学去哪

强调四川特色 立足四川、联通全国

《意见》指出：各地要充分利用、挖掘当地自然资源和人文资源，结合学段特点和地域特色，逐步建立小学阶段以乡土乡情为主、初中阶段以县情市情为主、高中阶段以省情国情为主的研学旅行活动课程体系，有条件的地区也可以组织国外研学旅行活动。

其中，四川历史悠久，文化灿烂。《通知》要求各地教育、文化、旅游、共青团等部门、组织要依托我省大熊猫栖息地、都江堰等资源打造一批世界遗产研学旅行基地；依托泸定桥、彝海结盟地等资源打造一批红色教育研学旅行基地；依托金沙遗址、四川博物院等资源打造一批文博研学旅行基地；依托四川大学、西南交通大学等打造一批知名院校科技研学旅行基地，立足四川、联通全国。

考核问题

依然是选修 但丰富学生课程

《意见》强调，把中小学组织学生参加研学旅行的情况和成效作为学校综合考评体系的重要内容，将学生参加研学旅行情况的评价结果纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。

有家长提出疑问：如果孩子不参加，孩子是不是就得不到相应的学分？研学旅行是必修课吗？

对此，四川省教育厅相关负责人表示，“它依然是选修课，孩子们自愿参与。开设研学旅行目的在于让孩子们的选修课程变得更加丰富。”至于学分，该负责人解释，家长们大可放心，“部分孩子的身体素质不适合研学旅行，孩子们还可以通过参加志愿活动，以及其它选修课程等得到相应的学分。”

费用问题

不得以营利为目的 对贫困生要减免费用

记者随机走访发现，不少家长赞成，也有不少家长依然将研学旅行视为“烧钱”、繁杂的费用，担心研学旅行会新增经济负担。

对此，《意见》明确：各地要采取多种形式、多种渠道筹措研学旅行经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制，保障研学旅行可持续、常态化发展。

四川省教育厅相关负责人表示，学校要合理测算研学旅行的费用开支（包括食宿、交通、门票等）预算并告知家长，家长在自愿的前提下支持孩子参加活动并保证经费，学校不得从组织学生开展研学旅行中盈利，相关费用可纳入学校代收费项目。此外，承担研学旅行组织、接待的相关单位（企业）、机构要对家庭困难的学生参加研学旅行给予费用减免。

特别关注

安全问题

活动有方案

行前有备案

应急有预案

如何保障研学旅行的组织和安全？四川省教育厅相关负责人表示，研学旅行要做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”，探索建立安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，实施分级备案制度，细节到位，责任到人。教育行政部门负责指导督促学校落实安全责任，审核学校报送的活动方案和安全保障专案（含保单信息和应急预案）。

“学校负责科学合理制定方案、安全优先规划出行线路和出行方式，选用具备合法营运资质客运公司的交通工具，合理安排研学旅行时间等。”该负责人表示，安全预案，是保障落实研学旅行安全问题的关键，与涉及活动各方（含学生监护人、委托开展研学旅行的企业或机构）签订安全责任书，明确界定各方安全责任。

该负责人举例，比如告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支等信息，加强研学旅行事前培训和事后考核，要根据需要配备一定比例的学校领导、教师和安全员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障，与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任权利等。